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南昌市出台全面深化零基预算改革实施方案
0次浏览 发布时间：2025-06-29 11:58:00南昌新闻网讯 近日，我市印发《南昌市全面深化零基预算改革实施方案》（以下简称《方案》），围绕创新预算编制方式、加强财政资源统筹、硬化预算刚性约束、强化预算绩效管理等方面推出20条措施，旨在全面打破预算安排基数概念和支出固化格局，提高财政管理科学水平。
《方案》突出“保重点”，要求全面梳理评估现行财政支出政策，分类予以延续执行、调整或取消。清理到期的阶段性项目、与基本支出高度重叠的日常运转类项目、经常性项目中夹带的一次性支出事项，对绩效目标不明、使用效果不佳的项目坚决退出。编制政府年度大事要事保障清单，明确保障内容、政策依据、保障标准、保障期限、支出责任等内容，并结合财力可能，按照“三保”支出、政府债务还本付息支出、大事要事保障清单支出、部门一般事业发展支出和其他支出顺次安排预算，增强对市委、市政府重大决策部署的财力保障。
在优化管理方面，坚持“先谋事后排钱”，优化市级专项资金管理模式，着力解决预算执行追加过大、支出进度较慢等问题。市级专项资金主管部门推动项目谋划与预算编制周期相衔接，细化区分市本级支出和市对县区转移支付，市本级支出原则上纳入市级部门预算，进一步提高年初预算到位率，增强预算编制的科学性、精准性。市对县区转移支付实行目录清单管理，并在规定时限内提前下达下一年度转移支付预计数，进一步增强县区预算编制完整性，减轻基层压力。
《方案》强调树牢绩效理念，健全事前评估、事中监控、事后评价、结果应用的全流程绩效管理闭环机制，通过预算绩效全面检验部门实施重大政策、管理专项资金的工作成效。科学设定预算项目入库前置条件，强化项目评审结果应用，并作为预算安排的上限。深入推进成本绩效管理改革，实现财政资金降本增效和财政资源高效配置。
此外，在严格落实党政机关过紧日子方面，要求严格控制会议费、培训费、差旅费、劳务费、委托业务费等开支，加强计划清单管理。严格实施“三公”经费财政拨款限额管理，改进公务用车管理模式。严格控制党政机关工程建设，将2025年作为“市直党政机关大院零工程年”，市直部门不得违规新建设、改扩建楼堂馆所。（郑娜英 洪观新闻记者 邬靓）
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